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      政策法規

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      無錫市城市供水管理辦法
      發布時間:2013/8/27 9:01:51 訪問:[10891] 【打印】【返回】【字體:

      無錫市城市供水管理辦法

      第一章 總則 
      第一條 為加強本市城市供水管理,發展城市供水事業,保障城市用水,根據國務院(城市供水條例)及有關法律、法規,結合本市實際,制定本辦法。 
      第二條 本辦法所稱城市供水,是指城市公共供水和自建設施供水。本辦法所稱城市公共供水,是指城市公共供水和自建設施供水。本辦法所稱自建設施供水,是指城市的用水單位以其自行建設的供水設施主要向本單位的生活、生產和其他各項建設提供用水。本辦法所稱城市供水設施,是指城市供水專用的水廠。取水口、構筑物、泵站、輸配水管網、閘門及閘門井。計量儀表、消火栓、護管涵洞、測試點、公用配水龍頭等與供水有關的設施。 
      第三條 在本行政區域內從事城市供水和使用城市供水的單位和個人,必須遵守本辦法。 
      第四條 本市供水工作實行開發供水和計劃用水、節約用水相結合,保障供水和保證水質相結合的原則。 
      第五條 城市供水事業應當納入國家經濟和社會發展計劃。鼓勵進行城市供水科學技術研究,推行先進技術和科學管理方法,提高城市供水的現代化水平。 
      第六親 市市政公用事業局是本市城市供水的行政主管部門。市(縣)人民政府確定的城市供水行政主管部門主管本行政區域內的城市供水工作。市、市(縣)自來水公司是本市公共供水企業,負責本市公共供水的生產和經營管理。市、市(縣)有關行政管理部門應當按各自職責,協同實施本辦法。 
      第二章 城市供水水源和供水工程建設 
      第七條 城市供水水源開發利用規劃由市人民政府組織計委、建委、規劃、市政公用、環保、水利、地質礦產等部門共同編制。 
      第八條 編制城市供水水源開發利用規劃,應當依據城市總體規劃,從本市發展的需要出發,與水資源統籌規劃和水長期供求計劃相協調;優先利用地表水,嚴格控制開采地下水;優先保證城市生活用水,統籌兼顧其他用水。 
      第九條 城市供水水源保護區的劃定及其維護,必須執行省、市有關規定,確保飲用水水源符合國家規定的標準。 
      第十條 城市供水工程的建設,應當按照供水發展規劃及年度建設計劃進行。建設資金的來源,可采取地方財政撥款、企業自籌、政策性收費以及國內外融資等辦法解決。城市供水工程建設,應當遵守(江蘇省工程建設管理條例)的有關規定。 
      第十一條 城市供水工程的設計、施工、監理必須委托持有相應資質證書的單位承擔,并遵守國家有關的技術標準和規范。禁止無證或者超越資質證書規定的經營范圍、等級和單位、個人承擔城市供水工程的設計、施工和監理任務。 
      第十一條 供水工程竣工后,應當按照國家規定由城市供水工程初步設計審批部門組織驗收;未經驗收或者經驗收不合格的,不得投入使用。 
      第十三條 用戶供水設施(含二次供水設施)由用水單位負責投資,建設方案須經本市供水行政主管部門審查同意,竣工后必須經本市供水、衛生等行政部門驗收合格后方可使用。最低服務水壓不能滿足正常用水的,用戶應負責投資建設相應的水壓加壓設施。用水不能間斷的用戶應自行建設儲水設施。 
      第十四條 本市新建、擴建、改建工程項目,應將節水設施與主體工程同時設計、同地施工、同時投產,其費用列入基建投資和技改經費。需要增加城市公共供水量的,應當將其供水工程建設投資交付城市供水行政主管部門,統一組織城市供水工程建設。 
      第三章 供用水管理 
      第十五條 城市供用水實行統一管理。公共供水企業和自建設施供水企業必須經市供水行政主管部門資質審查,并領取市衛生行政部門簽發的衛生許可證,報市建委審定后,向省建設行政部門申請領取《城市供水企業資質證書》,經所在地工商行政管理機關登記注冊后,方可從事經營活動。供水企業資質審查辦法執行國家。省有關規定。 
      第十六條 供水企業應當實行職工持證上崗制度。 
      第十七條 供水企業應當建立、健全相應等級的水質檢測機構和水質檢測制度,確保城市供水的水質符合國家規定的飲用水衛生標準。用水單位儲水設施、增壓供水設施、屋頂水箱由產權單位負責清洗消毒。市供水、衛生等行政部門。應當按照各自的職責,定期對公共供水全過程進行監督監測;確保水質符合國家有關規定。 
      第十八條 供水企業應當對供水管網采用測壓、檢漏、沖洗等多種措施,確保供水管網壓力符合國家規定的標準。嚴禁在城市公共供水管道上直接裝泵抽水。 
      第十九條 公共供水企業應當保持不間斷供水。因工程施工、設備維修等原因確需停止供水的,應當提前24小時通知用戶和地區。重大的區域性停止供水,應當經城市供水行政主管部門批準;因水源污染、發生災害或緊急處理事故不能提前通知的,應當在避險搶修的同時,報告城市供水行政主管部門并盡快恢復供水。 
      第二十條 用水單位和個人應當按照規定的計量標準和水價標準按時繳納水費。 
      禁止盜用城市公共供水或者未經城市公共供水企業同意轉供水;禁止在生活用水水表后接裝其他用途用水。 
      第二十一條 公共供水企業應定期抄表。用戶總水表讀數未達到“水表底度”的,按水表底度核定用水量。連續6個月不滿“水表底度”的,可縮小用戶水表口徑。連續 3次水表讀數原位不動的,可封表停水。用戶月用水量超過“水表額定流量” 的,公共供水企業要限期復檢水表精度,并采取相應措施。 
      第二十二條 用水單位確需增加公共設施供水的水量,須經市供水行政主管部門審查同意,并向市公共供水企業交納增容費,方能納入供水計劃。用水單位的計劃由市供水行政主管部門會同市計劃部門確定。對超計劃用水單位的超計劃部門實行超計劃加價收費。加價收費主要用于水廠建設和節水技改項目。增容費和超計劃加價收費的標準須經物價部門批準。 
      第二十三 條 用戶需要暫停用水、水表遷移、過戶、變更戶名或恢復接水的,必須經公共供水企業批準并辦理相關手續。 
      第二十四條 用戶對總水表準確度有異議時,應當申請校驗。經市技術監督部門授權的檢定單位檢定,計量誤差不超過正負百分之三的,檢定費用由用戶支付;超過允許誤差率的,檢定費用由公共供水企業支付,并退還用戶當月差額水費。 
      第二十五條 消防供水設施實行專用。因特殊情況確需通過消防專用供水設施用水的,應當征得公共供水企業同意并報公安消防部門批準。消防供水設施用水量按用水的口徑、時間報送供水企業。 
      第二十六條 城市供水價格按照生活用水保本微利,生產和經營用水合理計價的原則,逐步穩妥地推行按供水成本加稅費加合理利潤確定水費基價的價格體系。 
      第二十七條 生產、生活、經營等不同性質的用水應當分別裝表計量;旌闲再|用水的,按其中最高水價計收水費。 
      第二十八條 公共供水企業收取水費,應當發給用戶(水費交納通知書)。用戶應當按規定的時間繳納水費。經兩次督促仍然不交納并逾期1個月以上的,每逾期1日按應繳水費的千分之五加收滯納金;供水企業并可停止供水。采取停止供水的,公共供水企業應提前10天書面通知用戶。被停止供水的用戶按規定繳清水費和滯納金后,公共供水企業應及時恢復供水。 
      第四章 供水設施保護 
      第二十九條 供水設施應當定期檢查維修,確保安全運行。城市用戶總水表以外(含總水表)的所有供水設施的產權及用戶總水表內閘門以外的供水設施的管理權屬公共供水企業。 
      第三十條 自建設施供水的管網不得與城市公共供水管網連接。因特殊情況確需連接的,其水質必須經衛生部門檢測同意,向城市公共供水企業提出申請,經審查同意報供水行政主管部門批準實施;管道連接處必須采取防護措施,施工結束后經公共供水企業驗收合格方可投入使用。禁止生產或者使用有毒有害物質的單位將其生產用水管網系統與城市公共供水管網系統直接連接。 
      第三十一條 公共供水干管與建筑線的水平安全凈距一般不得小于3米。公共供生活水平施上面及安全凈距內不得擅自挖坑、堆埋、取土、建造建筑物或者構筑物。 
      第三十二條 涉及影響供水設施建設工程開工之前,建設單位應當向市公共供水企業查明地下供水管網情況。施工影響城市供水設施安全的,建設單位應當與公共供水企業商定相應的保護措施,由建設單位承擔保護措施費用。保護措施的設計、施工由公共供水企業負責或監督實施。 
      第三十三條 未經有關部門同意,用戶內部管道不得跨越道路。橋梁或街巷,不得與城市供水管道交叉敷設。 
      第三十四條 因工程建設確需改裝、拆除或者遷移公共供水設施的,建設單位必須報經規劃行政主管部門和供水行政主管部門批準,并應采取相應的補救措施,其全部費用由建設單位承擔。 
      第三十五條 嚴禁盜用、破壞或者擅自移動、啟閉、拆改城市公共供水設施、安全保護標志或者保護裝置。 
      第五章 罰則 
      第三十六條 除自然災害等不可抗拒的因素或用戶過錯造成的供水運行事故,供水企業不承擔賠償責任外,其他因供水運行事故給用戶或者第三人造成損害的,供水企業應當依法承擔賠償責任。因用戶或者第三人的過錯給供水企業或者其他用戶造成損害的,該用戶或者第三人應當依法承擔賠償責任。 
      第三十七條 違反本辦法規定有下列行為之一的,由供水行政主管部門會同建設行政部門責令其停止違法行為并處;以2萬元以下罰款;造成損失的,由責任方依法賠償損失; 
      對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,由其所在單位或者上級機關給予行政處分: 
      (一)無證或者超越資質證書規定的經營范圍進行城市供水工程的設計或者施工的; 
      (二)未按國家規定的技術標準和規范進行城市供水工程設計或者施工的。 
      第三十八條 違反本辦法第十七條。第十八條第一款第十九條之規定的,由供水行政主管部門責令其改正;情節嚴重的,報經市人民政府批準,可以責令停業整頓;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,其所在單位或上級機關可以給予行政處分。 
      第三十九條 違反本辦法第十八條第二款、第二十條第二款、第三十一條之規定的,由供水行政主管部門責令限期改正,并可處以500元以上二萬元以下罰款;違反第二十條 
      第二款所列行為之一且情節嚴重的,經市人民政府批準,還可以在一定時間內停止供水。 
      第四十條 違反本辦法第三十條、第三十五條之規定的,由市供水行政主管部門責令其改正、恢復原狀,并可處以500元至3萬元以下罰款。造成損失的,依法賠償經濟損失;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,由所在單位或上級機關給予行政處分。 
      第四十一條 違反本辦法規定,屬于建設。規劃、公安、衛生。技術監督等部門職責范圍內的,分別由有關部門依照有關法律、法規予以處罰;構成犯罪的,由司法機關依 
      法追究刑事責任。 
      第四十二條 按照本辦法實施罰款,應當使用省財政部門統一印制的罰款收據;罰款應當全部上交國庫。 
      第四十三條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人在法定期限內不申請復議也不提起訴訟,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。 
      第四十四條 供水行政主管部門及其工作人員,玩忽職守,濫用職權,徇私舞弊的,由其所在單位或者上級機關給予行政處分;構成犯罪的依法追究刑事責任。 
      第六章 附則 
      第四十五條 本辦法由市政公用事業局負責應用解釋。 
      第四十六條 本辦法自發布之日起施行。本市以前發布的有關規定與本辦法不一致的,以本辦法為準。

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